文化產(chǎn)業(yè)已成為我國實現(xiàn)新一輪經(jīng)濟增長的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè) ，而發(fā)展文化產(chǎn)業(yè) ，其核心在于增強文化產(chǎn)業(yè)的競爭力。從理論和實踐兩個角度分析 ，能否盡快切實解決以下制約提升我國文化產(chǎn)業(yè)競爭力的重大問題 ，直接關(guān)系到文化產(chǎn)業(yè)能否真正成長為我國國民經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)。

第一 ，推進文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整 ，加快建立統(tǒng)一 、開放 、競爭 、有序的文化市場體系。我國文化產(chǎn)業(yè)許多是從文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制而來 ，文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在天然缺陷 ，文化企 業(yè)“散 、亂 、小、弱”，低水平 、重復(fù)仿制的文化產(chǎn)品充斥文化市場 ，這是我國文化產(chǎn)業(yè)缺乏競爭力的重要原因。

加快文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 ，已成為提高我國文化產(chǎn)業(yè)競爭力的緊迫課題。為此 ，一要提高文化產(chǎn)業(yè)的集中度 ，以培育有競爭力的文化企業(yè)集團為重點 ，推動文化企業(yè)的兼并和重組 ，通過組建跨媒體 、跨行業(yè) 、跨地域的文化集團 ，最大限度地提高文化資源的利用率；二要大力扶持中小文化企業(yè) ，引導(dǎo)中小企業(yè) 走“專 、尖 、特 、新”的道路 ，使其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中扮演不可替代的角色；三要打破條塊分割和地區(qū)封鎖 ，打破行業(yè)壟斷 ，為逐步建立統(tǒng)一 、開放 、競爭 、有序的文化市場體系創(chuàng)造條件。

第二 ，科學調(diào)整國有資本在文化產(chǎn)業(yè)各行業(yè)中的布局。按照國有資 本“有所為 ，有所不為”和保證國家文化安全 、信息安全的原則 ，根據(jù)壟斷性行業(yè)和競爭性行業(yè) 、盈利性行業(yè)和非盈利性文化行業(yè)的不同特點 ，對國有資本布局進行戰(zhàn)略性調(diào)整。對關(guān)系國家安全的壟斷性文化行業(yè)和非盈利性文化行業(yè) ，國有資本要有所為 ，并逐步加大投入力度；而對與國家文化和信息安全影響不大的盈利性 、競爭性行業(yè) ，國有資本則應(yīng)有所不為。這樣既有利于對國有資本布局進行戰(zhàn)略性調(diào)整 ，也可促使文化產(chǎn)業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化 ，為中小企業(yè)的生存發(fā)展創(chuàng)造更加充分的競爭環(huán)境。

第三 ，努力拓寬文化產(chǎn)業(yè)的投融資渠道。資金不足是當前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個瓶頸。加快投融資體制改革 ，拓寬投融資渠道 ，可以為文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展注入強大動力。為此 ，要降低市場準入門檻 ，放寬民間資本和外資進入文化產(chǎn)業(yè)的限制 ，除像黨報黨刊電臺電視臺這樣的一些政府喉舌類文化機構(gòu)外 ，原則上大多數(shù)文化產(chǎn)業(yè)都應(yīng)允許各類資本進入。應(yīng)鼓勵各類有實力 、有條件的企業(yè)進入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域 ，鼓勵文化企業(yè)以各種形式進入資本市場。

第四 ，充分開發(fā)民族文化中的市場價值。當前我國的文化生產(chǎn)中 ，民族傳統(tǒng)文化實際發(fā)揮的作用與它潛在的開發(fā)價值相去甚遠。要充分利用各種政策手段 ，鼓勵文化企業(yè)結(jié)合歷史經(jīng)驗和時代需要 ，從民族傳統(tǒng)文化中提取那些具有中國特色的元素加以發(fā)揚光大 ，使那些闡揚中國民族文化優(yōu)秀特性的產(chǎn)品在市場中創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟效益。

第五 ，通過科技創(chuàng)新推動我國文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。目前 ，我國文化產(chǎn)業(yè)的初級文化產(chǎn)品多而高科技含量 、高附加值文化產(chǎn)品少 ，文化產(chǎn)業(yè)部門的技術(shù)水平普遍比較低。國內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗表明 ，文化產(chǎn)品的科技含量對文化企業(yè)的效益與興衰起著重要作用 ，科技創(chuàng)新對文化產(chǎn)業(yè)短期的快速發(fā)展和長期的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有重要支撐作用。推進科技創(chuàng)新 ，運用高科技手段改造與提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè) ，開發(fā)新興文化產(chǎn)業(yè) ，不斷提高文化產(chǎn)品的科技含量 ，打造高水平的文化科技產(chǎn)業(yè) ，是提升我國文化產(chǎn)業(yè)競爭力的重要手段。

第六 ，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)必須格外重視知識產(chǎn)權(quán)的保護與開發(fā)利用。在全球經(jīng)濟逐步一體化和技術(shù)快速進步的今天 ，一個國家的綜合競爭力取決于其自主創(chuàng)新能力和自主知識產(chǎn)權(quán)的擁有量 ，知識產(chǎn)權(quán)制度與這個制度的效果也成為衡量一個國家商業(yè)環(huán)境的重要指標。加強對文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護制度的建設(shè) ，既是我國融入國際社會和入世后的必然要求 ，也是提高文化產(chǎn)業(yè)競爭力的內(nèi)在要求。因此 ，既要教育 、監(jiān)督企業(yè)自發(fā)保護、尊重知識產(chǎn)權(quán) ，更要引導(dǎo) 、培育企業(yè)把知識產(chǎn)權(quán)作為重要的產(chǎn)業(yè)競爭工具來運用。

第七 ，有計劃 、有步驟地實施文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)工程 ，健全文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)機制。國內(nèi)外的實踐表明 ，日趨激烈的人才競爭將成為奪取文化產(chǎn)業(yè)未來制高點的決定因素。目前 ，人才緊缺已成為制約我國文化產(chǎn)業(yè)競爭力的一個重要因素 ，尤其是缺乏文化管理經(jīng)營人才 、文化資本運營人才等。為此 ，要從戰(zhàn)略層面規(guī)劃 、部署文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)工作 ，有計劃 、有步驟地實施文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)工程 ，著力培養(yǎng)和引進文化經(jīng)營管理人才和科技創(chuàng)新人才。

第八 ，以復(fù)合手段推 動“走出去戰(zhàn)略”收到更大實效。我國雖然是文化資源大國 ，但卻是一個文化產(chǎn)品的出口小國。要改變這種狀況 ，必須加強文化產(chǎn)業(yè)方面的國際交流與合作 ，使我國的文化產(chǎn)業(yè)盡快適應(yīng)國際市場的競爭環(huán)境 ，使中華文化不斷擴大在世界上的影響力。不僅要認真研究國外市場的文化需求以及人們的消費心理 ，還要在文化產(chǎn)品原創(chuàng)和開辟市場上 ，積極與國際的運行機制和經(jīng)營模式接軌 ，大力鼓勵支持民族文化產(chǎn)品的對外輸出 ，縮小文化產(chǎn)品進出口的貿(mào)易逆差 ，逐步使我國由文化產(chǎn)品輸入大國變?yōu)槲幕a(chǎn)品出口大國。此外 ，要引導(dǎo)鼓勵有條件的國內(nèi)文化企業(yè)積極進行海外投資 ，直接進入國際文化市場。要在金融 、保險 、外匯 、財稅 、人才 、法律 、信息服務(wù) 、出入境管理等方面 ，為文化企業(yè)開拓國際市場 、擴大市場份額 、提高國際競爭力創(chuàng)造優(yōu)惠政策與優(yōu)良服務(wù)環(huán)境。