邵陽新聞網(wǎng)7月18日訊（通訊員 蘭紹華  劉艷）近日，新寧縣人大常委會在萬塘鄉(xiāng)人大代表聯(lián)絡(luò)站組織開展“法治護(hù)安”代表履職活動和《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》執(zhí)法檢查。這是該縣人大系統(tǒng)聚焦民生、創(chuàng)新構(gòu)建“四單四制”模式的工作內(nèi)容之一。

近年來，新寧縣人大常委會在省委、省人大常委會“三會三文”精神指引下，主動破題，創(chuàng)新構(gòu)建“四單四制”工作模式，推動制度優(yōu)勢向治理效能加速轉(zhuǎn)化，為民生改善與縣域發(fā)展注入強(qiáng)勁動能。

所謂“四單四制”工作模式，“四單”指的是責(zé)任清單、重點(diǎn)任務(wù)清單、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作季度指導(dǎo)清單、人大代表履職指導(dǎo)清單，層層遞進(jìn)，精準(zhǔn)劃定履職坐標(biāo)；“四制”指的是聯(lián)點(diǎn)指導(dǎo)制、聯(lián)席會議制、聯(lián)動監(jiān)督制、評估評價(jià)制，環(huán)環(huán)相扣，確保工作落地有聲。

“四單”精準(zhǔn)錨定履職方向

新寧縣人大系統(tǒng)將“四單”作為履職“導(dǎo)航圖”，精心謀劃“季主題、月課題”代表履職和“三官+”進(jìn)站聯(lián)系代表服務(wù)群眾活動。今年，該縣圍繞法治護(hù)農(nóng)、法治護(hù)綠、法治護(hù)安、法治護(hù)企等多元主題，織就全方位、多層次的履職網(wǎng)絡(luò)。組織法官、檢察官、警官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、司法所所長進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站開展環(huán)境保護(hù)、民生服務(wù)、建議督辦等活動，解決群眾急難愁盼問題。

今年5月，圍繞“法治護(hù)綠”主題，該縣組織市縣鎮(zhèn)三級人大代表在崀山鎮(zhèn)開展“法治護(hù)綠人大行”系列活動。代表們深入了解珍稀動植物保護(hù)情況，見證科學(xué)馴化朱鹮與野化放歸成果；對崀山生活污水處理廠的污水收集處理全流程，進(jìn)行專業(yè)審視并提出改進(jìn)建議。

今年6月，圍繞“法治護(hù)安”主題，他們到金石鎮(zhèn)河?xùn)|片區(qū)代表聯(lián)絡(luò)站，組織縣交警大隊(duì)警官為駐站人大代表和群眾代表開展道路安全法律知識宣講，到崀山國際廣場檢查消防安全，到天璽公館十字路口檢查道路安全設(shè)施，到御景花苑檢查消防栓不通水的整改情況，以人大監(jiān)督之力推動解決群眾難事要事。

新寧縣人大常委會主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)開展“法治護(hù)安人大行”執(zhí)法檢查

人大代表履職指導(dǎo)清單，是激勵(lì)代表擔(dān)當(dāng)作為的“精神燈塔”。回龍寺鎮(zhèn)人大代表唐紅梅是井山村的村干部，成功化解了修建新村部引發(fā)的征地款糾紛；同時(shí)，變身暖心“守護(hù)者”，為村里的孤兒奔走，幫助其解決生活難題。高橋鎮(zhèn)人大代表、老渡村書記蔣恒達(dá)扎根臍橙產(chǎn)業(yè)三十余載，化身技術(shù)“播種機(jī)”，無私傳授種植經(jīng)驗(yàn)。作為人大代表聯(lián)絡(luò)站站長，他還積極協(xié)調(diào)解決各類民生訴求，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展與基層治理的舞臺上綻放履職光彩。

“四制”凝聚合力保障落實(shí)

在基層治理與民生工程推進(jìn)中，“四制”為人大工作注入強(qiáng)勁動能，推動各項(xiàng)工作高效開展、成果落地生根。

黃龍鎮(zhèn)黃龍大橋的蛻變和里竹村電網(wǎng)的改造，是“四制”的鮮活實(shí)踐。

縣人大常委會聯(lián)點(diǎn)負(fù)責(zé)人到該鎮(zhèn)指導(dǎo)工作時(shí)有群眾反映，黃龍大橋年久失修，對群眾生產(chǎn)生活帶來不便，同時(shí)存在極大的安全隱患；地處邊遠(yuǎn)山區(qū)的里竹村電網(wǎng)老舊，制約村民生產(chǎn)生活和旅游開發(fā)。聯(lián)點(diǎn)負(fù)責(zé)人指導(dǎo)黃龍鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在充分調(diào)研和聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，形成高質(zhì)量的代表建議，在縣十八屆人民代表大會第三次會議上作為全團(tuán)建議進(jìn)行遞交?？h人大常委會主任會議進(jìn)行專題研究，作為重點(diǎn)建議交縣人民政府及相關(guān)部門辦理。接著，縣交通運(yùn)輸局投入268萬元用于橋梁維修、縣電力部門投入570萬元用于電網(wǎng)改造。此外，縣人大常委會組織召開4次聯(lián)席會議進(jìn)行督辦。

目前，黃龍大橋已煥然一新；里竹村已更換老舊線路16公里，更換變壓器8臺，預(yù)計(jì)今年9月電網(wǎng)改造項(xiàng)目完工。里竹村村支書劉作長說：“用電穩(wěn)定后，村里的旅游業(yè)就能發(fā)展起來了?！?/p>

煥然一新的黃龍大橋

多維實(shí)踐繪就民生幸福畫卷

“四單四制”工作模式是“三會三文”精神在新寧縣的深度實(shí)踐，推動民生改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與基層治理多維突破，以制度創(chuàng)新激活全過程人民民主的基層活力。

在產(chǎn)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，高橋鎮(zhèn)老渡片區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站作為市級全過程人民民主實(shí)踐基地，創(chuàng)新“人大代表+村民代表”雙代表服務(wù)機(jī)制，將聯(lián)絡(luò)站建在恒發(fā)果業(yè)這個(gè)臍橙產(chǎn)業(yè)鏈上。通過網(wǎng)格化管理，設(shè)立政策宣傳、糾紛調(diào)解等8個(gè)崗位，依托數(shù)字鄉(xiāng)村平臺開展全鏈條服務(wù)。今年以來，恒發(fā)果業(yè)已開展臍橙病蟲害防治知識培訓(xùn)多次。老渡村8組村民李修定笑著說：“經(jīng)過培訓(xùn)，我種植的臍橙每年的產(chǎn)量和品質(zhì)都有很大提升。”

基層治理中，新寧縣以“三官+”進(jìn)站聯(lián)系代表服務(wù)群眾為抓手，高效化解矛盾糾紛。今年3月，高橋鎮(zhèn)老渡村那場因出殯引發(fā)的鄰里糾紛，在警察和人大代表、黨政負(fù)責(zé)人的協(xié)同調(diào)解下化干戈為玉帛；高橋鎮(zhèn)煙村兩名村民的宅基地糾紛調(diào)解現(xiàn)場，縣鎮(zhèn)兩級人大代表帶著測繪圖紙與法律條文入戶解讀，最終促成雙方握手言和。此外，縣人大代表、高橋鎮(zhèn)高橋村書記在高橋村倡導(dǎo)移風(fēng)易俗活動，規(guī)范紅白喜事標(biāo)準(zhǔn)。今年以來，該村34起白事無一例超標(biāo)，文明新風(fēng)已在全村蔚然成風(fēng)。

從田間地頭到群眾心頭，“四單四制”正將民生“愿景”變?yōu)椤皩?shí)景”。