近日,有網(wǎng)友稱河北省三河市多家商鋪更換招牌顏色,紅色等底色被“禁用”,一張招牌變?yōu)榫G色的蜜雪冰城照片廣泛傳播并引發(fā)熱議。
更換招牌顏色引發(fā)的熱議,表面上是對(duì)城市色彩的討論,實(shí)則折射出城市治理中法治與人本精神的平衡命題。當(dāng)統(tǒng)一招牌顏色的行政指令與商家經(jīng)營(yíng)自主權(quán)發(fā)生碰撞時(shí),公共管理需要回歸法治框架與人文溫度的雙重維度。
城市管理部門推動(dòng)招牌規(guī)范化管理的初衷值得肯定。北京前門大街對(duì)傳統(tǒng)匾額的修復(fù)性改造、上海南京路霓虹燈牌的統(tǒng)籌設(shè)計(jì),都證明了科學(xué)規(guī)劃對(duì)城市風(fēng)貌的提升作用。三河市若出于消除安全隱患、統(tǒng)一視覺風(fēng)格等公共需求進(jìn)行管理,本無可厚非。但問題在于,任何行政行為都需以明確的法律依據(jù)為支撐。當(dāng)紅色等常用色彩被冠以“禁用”之名時(shí),政策的合法性基礎(chǔ)已然動(dòng)搖。
更值得警惕的是“一刀切”式治理對(duì)市場(chǎng)生態(tài)的破壞。眾所周知,忽視商業(yè)規(guī)律的管理措施,不僅損害經(jīng)營(yíng)者權(quán)益,還可能削弱市場(chǎng)活力。城市管理部門需要明白,整齊劃一不應(yīng)以犧牲多樣性為代價(jià),規(guī)范管理不能淪為扼殺個(gè)性的工具。
現(xiàn)代城市治理應(yīng)建立多方協(xié)商的決策機(jī)制。城市管理部門應(yīng)將商家訴求納入決策程序,采取專業(yè)設(shè)計(jì)引導(dǎo)而非行政強(qiáng)制。只有這樣,才能實(shí)現(xiàn)公共利益與個(gè)體權(quán)益的雙贏。此外,城市管理部門應(yīng)當(dāng)搭建溝通平臺(tái),讓商戶、設(shè)計(jì)師、市民共同參與城市視覺規(guī)劃。
城市治理現(xiàn)代化不是整齊劃一,而是在法治框架下尋求最大公約數(shù)的藝術(shù)。當(dāng)城市管理回歸《中華人民共和國(guó)行政許可法》的約束,尊重《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》賦予的經(jīng)營(yíng)自主權(quán),以協(xié)商取代命令,用引導(dǎo)替代禁止,城市的色彩才能真正煥發(fā)生機(jī)。畢竟,充滿個(gè)性的商鋪招牌不僅是商業(yè)繁榮的表征,更是城市生命力的生動(dòng)注腳。